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广州市黄埔区、广州开发区营商环境改革新闻发布会现场。李剑锋 摄 

中国小康网讯 记者麦婉华 通讯员徐洁芹 范敏玲 廖俊豪 6月28日，广州市黄埔区、广州开发区召开营商环境改革新闻发布会，正式发布《广州市黄埔区 广州开发区聚焦产业高质量发展 营造一流营商环境行动方案》（以下简称“《方案》”）。《方案》以“服务产业发展”为主题，将营商环境的核心要素由政策政务服务转向产业生态构建，围绕专业高效政府服务、“六链融合”产业生态、优良可靠基础配套“三个环境”，提出30个方面重点任务、141项具体改革举措，致力打造有温度、有气象、有格局的开发区。 

据悉，这是黄埔区、广州开发区自2018年以来营商环境改革的第6次系统性升级。2018年以来，该区先后推出5版营商环境改革方案，实施近500项改革举措，集中破解企业和群众反映强烈的“痛点”“堵点”“难点”问题，形成了一批在全国、全省复制推广的制度创新成果。黄埔区、广州开发区连续4年获评为全国经开区营商环境便利度第一。

“此次改革提出将产业链纵深建设、产业生态圈优化提升为主轴，加强与创新链、人才链、数据链、资金链、政策链融合，推动构建现代化产业体系。”发布会上，广州开发区营商环境改革局局长李永伟在发布会上表示。其中在产业链方面，通过构建以“六个一”（一名链长、一个链主企业、一个产业链联盟、一组产业链架构图、一批公共服务平台、一套扶持政策）工作体系为核心的“双链制”，加速构建完整产业链条；在优化资金链配置方面，提出完善“开信融”平台、优化普惠贷款风险补偿机制、推动碳金融衍生品等绿色金融产品创新等，持续提升企业融资便利度。

此次改革还把重点瞄准了基础配套。特别在企业用地、用房保障方面，黄埔区、广州开发区提出推行多宗土地整体打包的产业链供地模式，探索在片区尺度下二三产业的综合开发和混合利用。广州开发区规划和自然资源局建筑设计总监黄玉琦表示，将在国土空间规划中重点保障“万亿制造”产业空间，同时通过加速成片连片用地保障、加快建设用地报批、创新土地市场配置方式等措施，不断提升用地保障效能。

另外，黄埔区、广州开发区把打造专业高效的政府服务环境作为此次改革的重点，提出将围绕政务服务、产业服务、法治服务、开放服务等方面加强服务供给。例如，政务服务方面，围绕项目筹建、审批提速、税务服务等，提出优化项目筹建合伙人工作机制、深化订制式审批服务体系、打造“埔小税”数字客服等举措，推动“审批大提速、效能大提升”；开放服务方面，围绕投资贸易便利化、国际规则衔接机制对接等，提出探索拓展保税研发物理空间范围、推动黄埔南沙两区建筑工程领域港澳专业企业和专业人士互认等举措，全力推进高水平对外开放。

编辑：张玉荣

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